两会强音:代表和委员就这四大问题说了什么?丨同创总结

发布时间:2022-03-10

全国两会正在进行时,人大代表和政协委员就以下四个问题提出了文旅业诸多相关议案和提案。速速一览,把握顶层动态,共谋文旅未来!


1、如何加速旅游业的复兴,进行破局?
2、如何从金融方面支持文旅相关产业?(划重点!)

3、2022年文旅需要从哪些方面发力?

4、各地区的文旅发展又是如何规划的?


一、加速旅游业复兴


1、黄细花:建议疫情防控常态化下复兴国际旅游

 

建议推出有组织的出境旅游,选择部分有资质有品质且疫情防控工作基础好的旅行社,试点开展有组织的团队出境旅游;建议建立开放出入境旅游“沙盒计划”:遵循“安全一处、开放一处”原则,入境旅游方面可选取舟山岛、崇明岛、海南岛等海岛优先作为国际旅游复兴试点,赋予试点出入境旅游政策先行先试自主权;建议推动“健康码国际互认”扩大落地、加快旅游数字化建设进程。

 

2.吴国平:以旅游业的带动效应助力共同富裕

 

逐步放开低风险地区的各类旅游业务,持续营造有利于中远程旅游消费的市场环境;以文旅融合为切入点,以数字化为推手,打造旅游业的优质标杆项目,助力传统旅游向现代旅游升级;从政策倾斜、资金扶持等方面鼓励大型优质文旅项目向农村、乡镇下沉,以旅游业强大的综合带动效应、辐射效应,拉动关联产业,带动家门口就业。



二、优化金融政策


1.黄细花:建议改革优化旅游服务质量保证金制度

 

建议取消质保金制度,将旅游服务质量保证金与旅行社责任险合二为一;在取消质保金制度的同时,提高旅行社责任险保险保额及赔偿范围;在取消质保金制度的同时,在全国全面推行质保金保险制度。

 

2.吴国平:建议继续延续对重点旅游企业提供专项旅游债

 

建议继续给予旅游景区、酒店类企业增值税、房产税、土地使用税的减免扶持政策;建议继续给予旅游企业社保费减免的优惠;进一步加大对旅游企业金融政策扶持力度,建议政府对重点旅游企业提供资金成本较低的专项旅游债,鼓励其找准市场定位、创新旅游产品、创新盈利模式,实现自身的转型迭代。

 

3.王煜:继续提供航司金融支持,扩大贷款使用范围

 

建议为航空公司提供3年期或5年期的中长期优惠利率贷款,以帮助航司平稳度过疫情;建议扩大纾困贷款使用科目范围,例如可全部额度归还贷款,并可用于采购飞机或发动机等,缓解航司的运营资金压力。

 

 4.李国伟:建议继续延期还本,不抽贷、不断贷

 

建议银行可以进一步加大针对文旅企业的贷款力度、帮扶力度,进一步延长文旅企业贷款还本付息期限,不抽贷、不断贷。


5.龚永德:建议对旅游设施提质升级项目给予税收优惠

 

建议对国内的酒店及旅游景点在疫情期间进行设施翻新的支出,允许其一次性计入企业当期成本费用,容许在计算应纳税所得额时扣除,不再分年度计算折旧。当年不足扣除形成的亏损,可以在以后5个纳税年度结转扣除,并参考《研发费用税前加计扣除新政指引》,对上述设施翻新所产生的支出进行税前加计50%至100%的扣除。


三、 文旅发力点


1、骞芳莉:加强本地旅游休闲消费促进力度

 

建议加强本地旅游休闲消费促进力度,指导各地广泛结合各类节庆等,推介推广地域旅游休闲品牌,开展“本地人游本地”等活动,丰富文旅消费券、市民卡、旅游一卡通、民宿卡等补贴手段,对居民的本地旅游休闲活动给予一定优惠;鼓励电商平台与地方、企业加强合作,丰富拓展更多旅游休闲娱乐产品和消费场景;推动旅游休闲服务资源数据联通,加强全域景区之间的数据联动,提升消费便利度。

 

 2.朱鼎健:提议建设数字旅游景区

 

提议通过数字经济赋能旅游产业,增加旅游项目和内容,带来旅游的全新体验,具体措施如下:旅游主管部门扩大专项基金,推动企业进行数字旅游项目、产品的开发,开展数字旅游景区建设;针对大部分传统旅游企业存在的淡旺季用工数量不匹配的问题,可运用数字技术,打造全国性的线上旅游企业用工交流平台,建立线上线下相结合的灵活用工机制,将各旅游企业用工淡旺季、跨地域进行调配。

 

3.李小莉:建议春节假期延长至10天

 

建议将春节法定假期由现在的7天延长到10天左右。现行的春节七天假期难以让人们充分感受与家人团聚的温暖,难以合理安排各项活动,易于造成交通堵塞,不利于充分发挥假日经济的促进作用,延长春节假期具有很强的可行性、可操作性。


四、支持区域文旅发展


1、沈瑾:让北京冬奥遗产实现可持续利用

 

奥运会有5个主要场馆是2008年夏奥会的遗产,这些场馆的再利用是我们场馆建设重要的工作基础。所有场馆在建设之初,都同步考虑了赛时使用和赛后利用的双重要求,同时制定了遗产计划,把冰上场馆改造好,把雪上场馆建设好,同时创造新的双奥遗产是我们的工作目标。

 

2.朱虹:支持江西打造国际一流康养度假旅游目的地

 

朱虹建议,国家相关部委继续开展国家康养旅游示范基地的评选工作,适时批准新余仙女湖、大余丫山、铜鼓汤里等地设立国家级旅游度假区,加大对江西发展中医药、森林、避暑、文化、温泉、运动等特色康养旅游业的指导力度,在规划编制、项目安排、人才培养、用地保障、金融扶持等方面出台具体措施,支持江西打造全国知名、国际一流康养度假旅游目的地。 

 

3.周洪宇:将湖北作为“长江国家文化公园之心”来打造

 

通过举办“大河对话”论坛等,加强长江和全球大河流域的交流互鉴,不断提升长江文化的知名度和国际影响力;推动长江文化、文物、文化遗产资源整合和集中连片保护利用,整体谋划长江沿线文化和旅游产业布局,打造长江国际黄金旅游带核心区;鼓励具有市场前景的文化遗产资源与市场相融合,创新“文化+教育”“文化+科技”“文化+创意”等融合模式,赋能产业高质量发展;争取在国家文化公园建设过程中先行先试,为长江国家文化公园建设提供经验和借鉴。 

 

4.何学彬:进一步加强西部地区考古和文物保护工作

 

何学彬建议参照国家文物局和四川省文物局的架构形式,在西部地区的市和县(区)单设文物局,作为当地文化和旅游局的二级局;对西部地区的市和县(区)文物保护设置专项编制;对西部地区的市和县(区)给予文物保护专项转移支付;对西部地区的市和县(区)修建综合性博物馆给予专项补贴。

 

5.郭炳联:重振香港旅游相关产业,更好融入大湾区发展

 

参考海南岛优惠的免税措施,将免税购物额度放宽至每年每人10万元等相关优惠政策适用于香港,以吸引内地旅游来港消费,重振香港旅游相关产业,进一步巩固香港国际金融中心地位,助推香港更好成为内循环的“参与者”和双循环的“促进者。可参考新加坡灵活的签证政策,适当放宽大湾区内地居民赴港及外国居民来大湾区旅游的签证安排。

 

内容来源:人民日报、新华社、中国旅游报、环球旅讯等媒体