解读中共中央关于制定“十四五”规划和2035年远景目标的建议

发布时间:2020-11-23

中共十九届五中全会于2020年10月29日在北京举行,会议审议通过的《中共中央关于制定“十四五”规划和2035年远景目标的建议》(以下简称《建议》),凝聚了全党全社会共识,是国家发展的宏伟蓝图,也是政府履行职责的基本依据。十四五”时期将在我国全面建成小康社会的基础上,乘势而上,开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,在实现第一个百年奋斗目标后,我国将向着第二个百年奋斗目标继续迈进,意义重大。

 

解读中共中央关于制定“十四五”规划和2035年远景目标的建议(图1)

(图片来源:人民日报,新华社记者 殷博古摄)

 

《建议》由15个部分构成,分为三大板块。第一板块为总论,包括第一、第二两个部分,主要阐述以下五点:(1)决胜全面建成小康社会取得决定性成就(2)我国发展环境面临深刻复杂变化(3)到2035年基本实现社会主义现代化远景目标(4)“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则,即坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念(5)十四五时期社会经济发展的主要目标。

 

第二板块为分论,以新发展理念为根本内涵,针对不同领域,从12个部分分块阐述了“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务,即科技创新、产业发展、国内市场、深化改革、乡村振兴、区域发展,以及文化建设、绿色发展、对外开放、社会建设、安全发展、国防建设等重点领域,并分别对其作出工作部署。


解读中共中央关于制定“十四五”规划和2035年远景目标的建议(图2)

 (图片来源:人民日报)


那么,在新发展阶段,旅游行业的前行路径与方向在哪里?《建议》中对此,主要提到繁荣发展文化事业和文化产业,提高国家文化软实力。以高质量发展为主线,加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育等服务业,扩大节假日消费,培育国际消费中心城市,繁荣发展文化事业和文化产业,推动文化和旅游融合发展,建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区,打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区,发展红色旅游和乡村旅游等等。可见,未来的旅游发展将主要以文化、生态为核心,融合发展,推动景区由欣赏美丽风景向体验美好生活转变,让文化更富活力,让环境更加生态,让旅游更富魅力。

 

第三板块为结尾,包括第十五部分和结束语,主要阐述加强党中央集中统一领导、推进社会主义政治建设、健全规划机制和落实机制等内容,号召全党全国各族人民同心同德,顽强奋斗,夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。

 

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,党的十九届五中全会重点研究“十四五”规划问题并提出建议,将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑,描绘新时代新征程中关乎14亿中国人民未来福祉的逐梦蓝图,是统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的现实需要,是发挥中国特色社会主义制度优势的重要途径。对动员和激励全党全国各族人民,战胜前进道路上各种风险挑战,为全面建设社会主义现代会国家开了好局,起了好头,打下了夯实的基础。