乡村振兴专题|数字技术为乡村振兴插上翅膀

发布时间:2021-01-12

当今世界,数字经济已经进入加速创新,引领发展的新阶段。谁能把握好数字经济发展,谁就能掌握新一代经济和社会发展的主动权。

 

十九大报告提出要建设“数字中国”。习近平主席也多次强调加快”数字中国”建设,要适应中国发展新的历史方位,全面贯彻新发展理念,以信息化培育新动能,用新动能推动新发展,以新发展创造新辉煌。建设数字中国的关键是发展数字经济,数字经济发展则推动乡村产业变革。

 

2019年5月16日,中央办公厅、国务院办公厅联合印发《数字乡村发展战略纲要》。提出“数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用,以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程,既是乡村振兴的战略方向,也是建设数字中国的重要内容。”

 

作为新阶段农业农村信息化发展的新战略,数字乡村建设已被视作促进乡村振兴和农业高质量发展的新动力。那么面对数量巨大、基础欠缺的乡村体系现状,数字乡村怎么建设、建设什么又将成为一个严峻考验。


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(图源:网络)


在七部联合印发的《关于开展国家数字乡村试点工作的通知》中,我们找到了答案,《通知》提出数字乡村建设主要分为开展数字乡村整体规划设计、完善乡村新一代信息基础设施、探索乡村数字经济新业态、探索乡村数字治理新模式、完善“三农”信息服务体系、完善设施资源整合共享机制以及探索数字乡村可持续发展机制七个方面进行。

 

开展数字乡村整体规划设计

结合实际、因地制宜地编制数字乡村建设规划,做好整体设计,明确建设目标、重点任务工程和实施步骤,完善配套政策措施,统筹推进数字乡村和智慧城市建设,促进城乡融合发展。

 

完善乡村新一代信息基础设施

加强基础设施共建共享,打造集约高效、绿色智能、安全适用的乡村信息基础设施。加快推动农村水利、公路、电力、冷链物流、农业生产加工等传统基础设施的数字化、智能化转型,推进智慧水利、智慧交通、智能电网、智慧农业、智慧物流建设。

 

探索乡村数字经济新业态

大力培育一批信息化程度高、示范作用强的生产经营组织,培育形成一批质量优、特色显的农村电商品牌,因地制宜培育创意农业、认养农业、观光农业、都市农业等新业态。

 

探索乡村数字治理新模式

探索“互联网+党建”、智慧党建等新模式,探索建设“网上党支部”、“网上村(居)民委员会”,健全党组织领导的自治法治德治相结合的乡村治理体系。推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖,推进涉农服务事项在线办理,提升人民群众满意度。

 

完善“三农”信息服务体系

依托信息化推动基本公共服务向农村下沉,协同推进教育、生态环保、文化服务、交通运输、快递物流等各领域信息化,推动智慧广电公共服务建设,深化信息惠民服务。

 

完善设施资源整合共享机制

研究制定乡村信息服务资源整合共享规范,充分运用农业农村、科技、商务、交通运输、通信、邮政等部门在农村的已有站点资源,整合利用系统、人员、资金、站址、服务等要素,统筹建设乡村信息服务共享机制。

 

探索数字乡村可持续发展机制

充分调动市场积极性,培育数字乡村发展良好生态,激发乡村自我发展动力和活力。加强基层干部和农民信息素养培训,加快培育造就一支爱农业、懂技术、善经营的高素质农民队伍。

 

在数字乡村发展方面,德清一直是“模范生”。近年来,德清坚持把地理信息为基础而衍生开来的数字技术广泛运用到乡村振兴的方方面面,有效推动县域农村生产、生态、生活“三生空间”转型变革。

 

(1)强化顶层设计,推动县域乡村整体智治。

全力打造乡村治理数字化平台,形成“一图一端一中心”应用支撑体系,重构整体性的决策协调机制,以“最多跑一次”为改革总牵引,坚持“整体智治”理念,从而构建多元共治的评价机制。


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(图源:网络)


(2)强化数据治理,实现有效信息实时共享。

依托城市大脑数据底座,实现乡村治理数字化平台上集成应用互联互通,实时共享。建立公共数据安全运营工作机制,提升平台网络安全态势感知、监控预警、分析研判、信息通报和应急处置能力。


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(图源:网络)


(3)创新应用场景,加快乡村治理流程再造。

打通一站式公共服务通道,例如组建掌上办代办员和志愿者,建立村级代办点,布设政务服务一体机;又例如,依托“浙里办”、“我德清”等微信小程序提供数字化生活服务,形成全流程数字化管理。


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(图源:网络)


(4)聚焦精准分析,有效提升辅助决策能力。

以电子地图、遥感影像、三维实景地图等多类型、多尺度、多时态的空间数据为基底,叠加自然资源、农业、水利、交通、建设、文旅、民政等各部门数据,全域构建数字乡村一张图,实时动态呈现、分析乡村运行状况,实现对生态环境变化的实时监测,进而提高管理效率。


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(图源:网络)


数字乡村的建设,是数字中国建设的重要方面,是促进乡村全面振兴的重要抓手。加快推进数字乡村建设,有助于进一步解放和发展乡村数字化生产力,有利于建立层级更高、结构更优、可持续性更好的乡村现代化经济体系和灵敏高效的现代乡村社会治理体系,将全面开启我国城乡融合发展和现代化建设新局面!


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