改革开放40年来，我国亿万农民冲破了计划经济体制的束缚，实现了乡镇企业的“异军突起”，使乡镇企业成为了国民经济的重要组成部分、农村经济和县域经济的重要支撑力量、农民转移就业的主渠道，为我国解决好农业、农村、农民问题，推进中国特色农村工业化、城镇化、现代化，探索出了一条成功之路。

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乡镇企业主要有集体乡镇企业、联合经营的乡镇企业、有限公司型企业、合作股份型企业这几种类型，不同模式的企业发展，为乡镇的经济崛起带来了力量。

但在国家有利资源和政策的支持下，本应势头迅猛的乡镇企业还是在发展中遇到了瓶颈，许多问题在实操中蜂拥而出，拖住了乡村振兴的脚步。

1、专业人力资源稀缺。由于农村基础教育薄弱、农村外出务工人员持续增加、乡村人才培养与社会发展需要脱节等原因，导致乡村人才短缺。

想要改变现状，便要注重乡村的谋篇布局，规划好发展的区域，做好人才引进的标准；优化乡村振兴人才结构，加强农村专业人才队伍建设，加大对产业人才的培养和引进条件的建设。

威海市的蔄山镇便是人才引进方面的典型代表。蔄山镇通过党建引领乡村振兴工作，能迅速识别、筛选优秀人才，再通过镇党委重点培养帮扶，把优秀人才的知识、经验、眼光发挥到极致，以此培育出具有本土特色的产业，以产业带动区域经济、村集体经济和农民收入的提升，为乡村人才振兴带来可靠保障。

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2、经营方向和经营模式有待明确。很多乡镇想要在市场发展中寻求突破，便一味地顺应潮流，跟风作业，忽略了自身的产品特点，导致成效甚微。

因此，乡村的发展建设和经营理念首先要明确自身特点，发挥所长，联合线上线下优质平台和功能服务，才能在市场竞争中脱颖而出。

“温州模式”是浙江省温州地区乡镇企业发展模式的简称。温州的企业少有机会接触到国有企业和海外资金，也没有地理优势，远离大城市和商品生产与集贸中心。由于缺乏国有和集体企业，又地处偏远，在当时私营经济尚未获得合法的政治、经济和法律地位的社会环境下，温州被迫进行制度创新，促进了私有产权和集群式生产模式的发展。温州市政府同时也展开了另一项重要的改革措施，通过形成所谓的“合股经营企业”来保护私营经济。

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3、利益分配模式有待完善。部分农村集体经济组织在对集体收益进行分配的过程中，由于资产所有人泛化、资产分配无标准、社会生态较复杂等原因，产生了纠纷。

所以，乡村应该推行集体经济产权制度改革，彻底理清集体权益分配格局，行政及时干预，预防并将集体权益分配纠纷稳控在基层。企业、集体、个人之间的分红比例问题，要充分考虑农民利益，调动当地农民积极性。

江苏省泰兴县在乡镇企业利益分配的问题处理上，具有特殊意义。乡镇企业把套用全民、大集体企业的工资制改为按净收入比例分配制，规范企业积累与消费的关系。按照企业实际创立水平考核，规范承包经营者分配与职工分配的关系，逐步实行资产有偿使用制度等。

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乡镇企业的重要意义在于充分利用乡村地区的自然及社会经济资源，提高乡村经济繁荣和人们物质文化生活水平，改变单一的产业结构，吸收数量众多的乡村剩余劳动力，以及改善工业布局、逐步缩小城乡差别和工农差别。

所以，想要向更高的层次发展，乡镇企业必须加强学习，紧跟时代的步伐，相信很快就会迎来属于它们的“第二春”。

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