2020年3月30日，国家林业和草原局批准发布《国家公园总体规划技术规范》，并于10月1日正式实施，该规范的出台正是响应了十八大以来党和国家对生态文明建设的号召。随着我国开始开展国家公园试点工作，推动建设以国家公园为主体，自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系，国家公园建设的适用范围、规划原则、编制程序、规划目标等一系列现实问题亟需解决。为了对国家公园建设现状的种种问题提出系统有效的指导，相应的技术规范也就应运而生。

（图源：网络）

《国家公园总体规划技术规范》的制定为我国在“十四五”期间建设一批新的国家公园提供规则要求，对进一步加强我国生态文明建设，严守生态保护红线，加强自然生态系统原真性、完整性保护，构建统一高效的中国特色国家公园体制，建立分类科学的自然保护地体系均具有重要意义。

规范中明确了国家公园定位，指出国家公园是一种能够相对合理的处理资源开发利用和生态环境保护关系的管理模式，这种模式是以生态、自然资源保护和适度旅游开发相结合为基本策略，既实现了生态系统完整性保护又为公众提供了旅游、娱乐、科研、教育的机会和场所。

（图源：网络）

同时，规范还规定了国家公园总体规划中的一般规定、现状调查与评价、范围和管控分区、项目布局、项目规划、投资估算、保障措施和效益分析等原则性、技术性要求。

1）一般规定

分为规划原则、规划内容、编制程序、规划期限以及规划目标等五大部分，强调国家公园总体规划的系统完整性、科学合理性、统筹协调性、切实可行性以及多方参与性。

2）调查现状与分析

以国家公园资源调查为基础，全面阐述国家公园自然资源、人文资源、游憩资源等资源状况及空间分布，以及社会经济条件、建设条件等背景条件，确定核心资源，进行资源价值分析、适宜性分析、可行性分析、综合评价。

3）范围和管控分区

规定国家公园范围划定标准，根据性质将管控区域划分为核心保护区和一般控制区，实行差别化管控，并明确国家公园边界和各个管控区的界线四至范围，设置边界和管理区界标志。

4）项目布局

按照国家公园保护管理的原则和要求，提出国家公园保护修复、资源管护、科研监测、科普教育、游憩、社区发展、管理等规划项目在空间和时间上布局的总体设想和要求。项目布局应有效调节控制点、线、面等空间结构要素的配置关系。

5）项目规划

分为生态保护与修复、资源管理、科研监测、科普教育、游憩体验、社区发展以及管理体制与运行机制七大部分，强调国家公园应采取统一事权、分级管理的体制，由一个部门统一行使管理职责，对国家公园实施统一规划、统一建设、统一保护、统一管理。

（图源：网络）

《国家公园总体规划技术规范》以科学建设管理国家公园为目标导向，为决策部门提供依据，对我国未来建设管理好国家公园，向全体公民提供更优质的生态与自然资源环境具有指明灯的作用！

声明：由于部分图片来自互联网，无法核实出处，如涉及版权问题，请与我们联系！我们会及时处理。